台北公館
典型的政治工程經濟學
北市府電腦「以租代買」5年多花9千多萬
北市府未來的電腦設備將從買斷變成租賃，未來五年將多花九千多萬。 （記者楊心慧攝）
〔記者楊心慧／台北報導〕台北市長柯文哲常自豪很會「省錢」，過去還曾公開保證「任內不追加預算」，後來被抓包屢次破功，如今又被台北市議員李建昌發現，柯在今年八月八日於市長室會議決議，各機關一○九年度預算，個人電腦從買斷改以租賃辦理，原每台買斷加維護費一年約需二萬八二四六元，租賃則需三萬四二○○元，每台價差近六千元，市府明年需購置一萬五二九八台，未來五年台北市政府竟會多花九千多萬，將多付廿％的利息。
買斷跟租賃 每台價差近六千元
台北市資訊局表示，個人電腦以租代買，是希望提供更好的服務品質，並非單純財務考量，過去買設備若超過保固期，還需另外編列維修費，且零組件損壞也要負擔零組件購買費用，例如若是硬碟壞掉，只能花錢購置新品，甚至遇到無法更換或維修的零件，可能需重買電腦。
資訊局︰希望提供更好服務品質
資訊局指出，電腦租賃服務，市府擁有電腦使用權，廠商則必須負責達到服務水準要求，公家機關買設備還需定期盤點數量，但改租賃，則由廠商管理，可大幅降低管理成本。至於議員質疑部分，資訊局說明，購買電腦再加上所需維護費後，價差就沒那麼大，認為租賃電腦效益更加明顯。
李建昌表示，市長室會議評估的資料顯示，電腦買斷價格為二萬五二○○元，加上平均維護費三○四六元，也才二萬八二四六元，但租一台電腦卻要三萬四二○○元，整個市府明年需購置一萬五二九八台，以電腦的財產週期五年來看，從買斷變租賃的成本將會多出九千多萬元支出。
李建昌︰減少業務 卻要納稅人多付錢
李建昌認為，租賃的好處雖然不需一次付清三億八五八一萬，能夠以分期付款的方式先付一億一七五五萬，剩下的再分年攤還，但試算結果來看，五年竟會多花九千多萬，好處只是減少公務員的管理業務，卻要納稅人多付費用，讓他忍不住批評：「柯文哲只追求數字表面風光而已！這筆帳柯Ｐ真的算對了嗎？」
從工程經濟到醫療經濟
Energy Policy : Hinkley Pointless - Britain should cancel its nuclear white elephant and spend the billions on making renewables work! （08/06/2016 The Economist毫無意義的辛克利核電案）
英國經濟學人雜誌能源政策專欄評論：毫無意義的辛克利核電案 - Hinkley Pointless.
2016.8.11
The total lifetime economic losses of the lead poisoning in Flint will reach $395 million according to research by Columbia Public Healthprofessor Peter Muennig.
2016.7. 27 紀念陳寬仁先生 (1929 - 2016)
http://hclectures.blogspot.tw/2016/07/727-1904-1982-1929-2016.html
2012年我為寬仁老師的八十壽慶編撰《長青》。當年他約83歲。
他選的封面照片，是他在北京的香山飯店；由師母題署.....
當年很羨慕他們到過貝聿銘先生的大作開會---雖然，後來貝先生絕口
不提它。貝先生的好友陳从周寫過它的簾--在華文漪的昆曲《琴挑》"簾捲殘荷水殿風"中....
因為美國總統候選人之一Donald Trump有此一政見......
此類投資專案 (如近來的拆掉台北車站重蓋多功能大樓)的(政)經濟分析，通常屬於所謂的"工程經濟"學，此是陳寬仁老師之"專業"之一。
Building a wall 1,000 miles long and 40 feet high would require $711m worth of concrete and $240m of cement
人算 vs 天算：From at least 1870, British diplomacy tried to shift the centre of gravity in global Islam from the Turks to the Arabs. It had unintended consequences
2012 《長青》 附錄：讀陳寬仁著的《工程經濟》
杜拉克的說法：「除非企業的獲利報酬率遠大於其運用的資本的成本，不然它就處於虧損。不要為它彷彿賺錢而付稅的假象所蒙蔽，
因為這時候，該企業對其處於的經濟體的回報，仍少於它所消耗的資源。所以它這時候還是沒為經濟體創造財富；它反而對經濟體造成破壞。」As Peter Drucker put it: "Until a business returns a profit
that is greater than its cost of capital, it operates at a loss. Never mind
that it pays taxes as if it had a genuine profit. The enterprise still returns
less to the economy than it devours in resources. Until then it does not create
wealth; it destroys it."
波士頓顧問公司的故創始人Bruce Henderson 的說法更入骨：
「一家企業要是無法不斷以複利的方式賺錢，它早晚會被淘汰掉。」(
"A business is a cash compounding machine or it is nothing, and sooner or
later will be swept away.")
書店對於本書的簡介：「任何一項工程建設都是一項經濟活動，要在許多可行方案中選擇最適宜者實施，已屬一般常識。但是，「工程經濟」是在選擇過程中所必須採用的方法，是現代工程師必須具備的知識，也是公私機構中計畫人員的重要工具。本書行文平易，可讀性高。初版發行三十年來廣受各學校機關之歡迎。九十三年全書重新排印，增添新資
料並編入大量國內建設案例。閱讀過程中倍感「本土化」之親切，對於「臺灣創造經濟奇蹟」也會有更深刻的體驗。
本書可供大專院校作為教科書，公務人員、企業團體用為訓練教材。個人自修皆極適宜。」
本書可供大專院校作為教科書，公務人員、企業團體用為訓練教材。個人自修皆極適宜。」
這門學問是通用的。我們可以舉一中國的例子，來呼應陳老師重視的「相關性」，來說明工程經濟與昂貴的炫耀型項目的照妖鏡。 2007年三月份，溫家寶總理宣佈，不再批准昂貴的炫耀型項目。5月中國新華社報導說，停建上海至杭州磁懸浮線路，停建原因是聽取了居民的反對意見。……)
陳寬仁著的《工程經濟學》的大貢獻和小缺失
從1975年初版開始，陳寬仁著的《工程經濟學》就是台灣學界的重要教科書。2004年臺北的三民書局出版修正三版，版權頁上有各版次的說明，我估計銷售一定破萬本或數萬本。2006年我有幸取得陳教授一本贈書，一直將它寶愛。我還夢想，如果有第四版，說不定可考慮請我幫忙。
所以這次祝壽文章中，我打算花比較詳細的篇幅討論此書。這是我們這群所謂「好事之徒」採取的比較不同的視角
為什麼我如此大言不慚？因為「工程經濟學」是我1973年以來很關心的主題，我更希望從系統(分析)學和經濟學的角度重新探討它。我80年代在工業工程實務的模範公司Philips 公司上班，有些實務經驗。我的相關的著作和翻譯 :
《品質成本合理化》鍾漢清編著，台北：中華民國品質管制學會，1984【這本書是此行之創舉】/ 鍾漢忠、鍾漢清編譯《投資報酬率與財務決策之應用》，台北：清華管理科學圖書中心，1985。/ 鍾漢清編譯《財務策略與成本分析》，台北：清華管理科學圖書中心，1986。【這本書是此行之創舉】
更重要的是，我一直關心廣義的經濟學和系統學。 這方面可資應用的相當多，譬如說諾貝爾經濟學獎得主的經濟心理學。Thinking, Fast and Slow (Daniel Kahneman)《思考，快與慢》...
「…….當然，一些認知偏差甚至公然出現在最為自然的情景中。比如卡納曼所說的「規劃謬誤」(planning fallacy)：我們傾向於高估利潤和低估成本，因而愚蠢地施行一些存在很大風險的方案。例如，在2002年，某美國人改建廚房，預期這項工作平均花費 18,658美元，但他們最後卻花費了38,769美元。
「『規劃謬誤』只是一種普遍存在的樂觀偏差的一個表現」，卡納曼寫道，這「很可能是最重大的認知偏差」。在某種意義上，一種傾向於樂觀主義的偏差顯然是 糟糕的，因為它帶來錯誤的信念——比如：是我們在掌控運氣而不是運氣在玩弄我們。但是，如果沒有這一「掌控的錯覺」，我們在早上甚至都沒辦法起床吧？比起 與之相對應的更立足於現實的人，樂觀主義者更具心理彈性，具備更強大的免疫系統，平均壽命更長。……」
「『規劃謬誤』只是一種普遍存在的樂觀偏差的一個表現」，卡納曼寫道，這「很可能是最重大的認知偏差」。在某種意義上，一種傾向於樂觀主義的偏差顯然是 糟糕的，因為它帶來錯誤的信念——比如：是我們在掌控運氣而不是運氣在玩弄我們。但是，如果沒有這一「掌控的錯覺」，我們在早上甚至都沒辦法起床吧？比起 與之相對應的更立足於現實的人，樂觀主義者更具心理彈性，具備更強大的免疫系統，平均壽命更長。……」
大貢獻和特點
陳寬仁著的《工程經濟學》的大貢獻其實相當多，有些或許是作者的無心插柳之作，而我認為受益頗多，譬如說下提到的台灣50年的管理書籍。
他最懂得提綱挈領之道。文章比較要而不煩，深得英國學生撰寫文摘 précis 的妙訣。他叮嚀：「記住千萬不要讓讀報告的人去爬金字塔。」即，報告時莫讓讀者先讀你收集的原始資料、詳細分析、最後才讀到你的結論。（參見「金字塔原理」，《工程經濟》，頁419-20）。我們在Philips Taiwan 公司的技術效率部門（TEO）的報告，也這樣嚴格要求，同時很強調必須明白指出其中的假設。這，在他的《工程經濟》當然也包括。
他在中原大學等處教過「技術文件」，也很早就在其大著《工程經濟》（Engineering Economy）引入「工程經濟之報告寫作」（第12章）。這本書還提醒讀者寫報告書的重點，這是一項特點。即書中強調「報告的寫作法」，這是我們的強項。事實上，我在1984年的一篇《高手的小集團活動法寶》*的報告中，摘述我們在外商工作時的寫報告方法。其實胡頌平的《胡適之先生晚年談話錄》就有簡說：「…..信寫好在後，先生說：頭一段，就把全篇的主要事情都說了。這是外國人的寫法，公事上叫做摘由，把重要的事情都摘出來了。」(1960年1月14日，頁42，這封信的頭一段，可參考胡頌平著的《胡適之先生年譜長編初稿‧ 第9冊》，頁3157)
*鍾漢清「高手的小集團活動法寶及品管圈經驗談（上）（下）」，《品質管制月刊》1983，第19卷3期，4期
陳老師說的很妙：「……我體會到『為一件工作應該創造適當的專用工具，現成的工具不一定好用。』…….編輯會議本來是很枯燥無味的過程，而我們…卻很融洽愉快，反而覺得：編輯完成，全稿順利付梓，這個小組不存在，那種氣氛也就消失了。」（他列為2位執行編輯《中華民國品質發展史》台北：中華民國品質學會，2005，「編輯紀要」）。
他喜歡用中國歷史故事的解釋，譬如說劉邦的立志「大丈夫當如是也！」，《工程經濟》頁393 。晚輩建言；如果他採用《容齋隨筆》中比較項羽的「彼可取而代之！」之淺薄，說不定效果更好。
他是重視實務，譬如說「台電漲價」等個案，乃是他根據當時的台北市各大報之資料綜合分析而成，雖然採用類似土法煉鋼式，不過其累積的功夫，成績就可觀，幾乎成為台灣經建發展的樣本。這種新面貌是他的招牌。
我在這領域， 我是陳老師的同道。譬如說
，我編譯過一本《投資報酬率與財務決策之應用》(台北：清華管理科學，1985)
。在這本書的下編，是我在Philips Taiwan 公司的技術效率部門（TEO）的內部書刊《決策之計算法》 Decision Calculation 的翻譯。這是該部門經常做的公司內投資分析的辦法。
美國公司如果只機械地應用此法於投資之決策分析，很可能會過分高估風險，從而喪失新事業或新產品的機會，所以我為此書增一篇附錄，即，Hayes and Garvin《折現法投資決策及其對公司發展的影響》(Managing
as if tomorrow mattered, Cambridge: Harvard
Business Review, (頁261-273,1982 McKinsey論文獎)
本書多少提到台灣的一些管理學之發展史。譬如說，「將現代化的工業工程之理論及技術有系統的引入國內，應屬台灣肥料公司的湯元吉先生。(王雲五先生主持的華國出版社印行一套《台肥企管叢書》，由湯先生主編。) ── 陳寬仁著《工程經濟學》修正三版，臺北：三民，2004，頁3
陳老師只提它，不過我們查下網路還可發現下面四本:
《合乎人情的管理(台肥企管叢書1)》，Stowers著, 陳克文譯,華國1951.5印行 /《薪工管理(台肥企管叢書2)》，Ells著, 徐道鄰譯,華國1951.7印行./ 《費堯管理術(台肥企管叢書3)》，費堯著, 徐道鄰譯,華國1951.10印行./ 《管理實務(台肥企管叢書10)》，Kalsem著, 孔廣偉等譯,華國1953.8印
這四本的費堯管理術 (徐道鄰譯)的，作者費堯和譯者都是名人呢，而此一翻譯本一直被埋沒，譬如說我從70年代初讀管理學史，卻一直都不知道它 (70年代另有留日的老師的翻譯本)。
叢書的主編者在文學，化學，管理學的貢獻一直為台灣所忽略。包括王雲五做為中國(科學的)管理的重要引進者。他晚年還為徐氏基金會主編一系列科學叢書。他可能是台肥公司的創辦人，所以也寫了產業研究和企業管理的書，
台肥成立於1946年5月1日...)
讀者設定的問題：「工程經濟學」的基本概念，適用的範圍，遠比書中假定的「工程師」和其「工程設計」方案等來得廣。舉個很簡單的例子，民間的標會當然是練習計算「複利」甚或「賽局」的教材。由於本書還假設所有成本資料等都會由「會計單位」提供，從而忽略工程經濟學中的「成本預估」等等，其實必須根據決策之目的，來決定所需的成本或消售量/顧客數等所需的精確程度。換句話說，工程經濟學中其實牽涉到許多「衡量或量測」或假設的過程
(measurement process) ，它們應該進一步去探討。
陳寬仁著的《工程經濟學》(修正三版，2004) 的優點之一是他自製的「中文名詞引得」(頁442-53) 和「英文名詞引得」(頁454-58)
。這在中文書籍中比較罕見。其實，「案例研討目次」也是作者用心處(2頁) 。
這本書的一大特色就是有39個「陳氏」「案例研討」。體制界於西方商學院的「個案研究」(case study，如著名的哈佛大學商學院的) 和有些書的side-bar 方式之間 (譬如說，拙譯的《戴明領導手冊》的方式) 。這是作者在諸多限制條件下的匠心獨具。我聽說許多讀者都覺得它們有趣而有用。然而，「陳氏個案」法也有許多小缺失，而這是我很不敢肯定批評的，可能要另寫書來談它。現在簡單地舉個例，你現在從Google 中文新聞找到某中國航空公司「東航客機發動機又被鳥撞 所幸飛機已安全降落，2012年07月17日」或同日「東航航班降落時遇“憤怒小鳥”
所幸乘客無恙」：
……..雖然所有機場都不間斷地開展驅鳥工作，但這種意外事件仍難避免。有統計數據顯示，全世界每年大約發生1萬次鳥撞飛機事件。自1960年以來，世界范圍內由于飛鳥的撞擊至少造成了78架民用飛機損失、120名飛行員喪生。(石凱峰)
本書第51頁有《飛鳥撞擊飛機》案例研討，短短的約五百來字，含歐美日和台灣的研究和報導，含蓋的時間是「數十年前，美國國防部曾以經費資助我國內某一大學……. 」。
「案例研討」數量分配到各章各節很不均勻(有幾章都從缺，或許它們介紹的是技法而已)。而且，將「案例研討」放在各節，而不是章末的做法，是否太勉強分類呢？
或許本書的「案例研討」缺的是一些個案的「檢討分析」，這在某荷蘭公司的方法名稱為post-calculation (預算成本叫pre-calculation) 。讀者知道「品質管理」或「學習型組織」中的PDSA循環，當然可了解「工程經濟分析」不只是規劃或設計(planning or
designing) 階段重要，而把Study 交給審計單位，或乾脆讓「蚊子館」或「豆腐工程」成為經濟學的「外部效應」。「案例研討」都以文字或詩歌(有宋代汴梁城的個案)的方式處理，也有它的限制。
我的這段批評，很可能有時候冤枉了作者，譬如說他在第一章第65頁的「台中港的案例研討」(頁62-4)之後，提出兩道重要的教學哲學，即『實習』，譬如他說：「現在臺中港已經建成多年，效益顯著。許多當年從未預料到的現象也逐漸浮現，各校學生班級應可組團參觀。管理當局有許多資料可供研究。」
接下來另外一到實習：「近年來國內陸續完成許多重大工程建設。建設過程中不乏『選擇適宜方案』之舉。例如：高速公路，高速鐵路，及港口建設等。可組隊前去參觀見學。」臺中港個案，東海大學在30年前即請專家來演講，不過講者或學生根本都無法進入細節。然後，作者指出「實習」或「現場」的重要是很了不起。或許學生在聽故事當中，多少可潛移默化。在「案例研討」中有篇很受學生歡迎的，作者將他的經驗談和建議，寫在「案例研討‧興建停車大廈」(頁385-89)的「附注」上。我建議針對本書的「案例研討」集等，應有教學法說帖。
小缺失
本書可惜處之一是未能從決策的科學和藝術的角度出發，來一以貫之。教科書中很大篇幅的計算法，現在可能只是簡便的軟體工具而已。此門學問很重要的，乃是它的分析架構中的假設的分析。它的另一小缺點是未能進入更深入地探討系統分析與作業研究領域！。
「引得」的一些小缺失包括: 缺乏對關鍵詞的連續頁數標示，譬如說，「風險」(9畫) :…259,260,261,262,263…..。不知道是否該為259-63，而不是分立的字眼。「系統」和「系統分析」在全書中只各初現一次(其實，除了頁353之外，369等都談到它) ，這或許是作者成書過程的「立意」比較偏傳統的教科書的想法。我70年代翻譯過美國MIT 出版社的一本用「系統分析」方式探討紐約市的大型土木工程專案。同樣的，benefit cost ratio (analysis頁243) 是否為Rand 公司在1961年所創的，我很保留，70年代台灣銀行的經濟學翻譯叢書即有一本這樣的書名。
還有許多小錯，譬如說，alternative 有時稱為「可行方案」，有時只稱為「方案」。引得頁442 有二個英文相同 (certainty)而中文不同的「不一定」和「不確定」。這可能是作者很微妙的說法。不過我看第345頁的「不一定」，或許英文該是uncertainties。或許同樣的，(只有)頁50有「腦力激盪」和「腦力激盪術」 (這是作者對imagineering 的獨特翻譯。不過他可能忘記brainstorming 本身有它自己的「腦力激盪術」。關於「無形因素(分析)」，「中文名詞引得」有18項和「英文名詞引得」的intangible factor analysis只一項。，
內文中的引文，必須採用不同的字體或格式，譬如說頁26-28的李達海演講詞「工程師對社會之責任」。
「1966年，『日本東京帝國大學』一位木暮正夫教授……」(頁326) ──此小段小缺失有二：一來缺引文資料，二來「日本帝國」已在二戰後消滅。
344頁引W. A. Shewhart 處並沒說明出處，索引也無此項。
370-371頁介紹「克服”不確定性”的四種經驗上有用的方法」， 其中 a
fortiori analysis，寬仁師翻譯為”不必分析” (頁371)， 我認為不太好。此最適合在畫餘/話餘思考此課題。:
