新經濟學與台灣戴明圈: The New Economics and A Taiwanese Deming Circle

「華人戴明學院」是戴明哲學的學習共同體 ,致力於淵博型智識系統的研究、推廣和運用。 The purpose of this blog is to advance the ideas and ideals of W. Edwards Deming.

2016年7月27日 星期三

可運作定義:不當黨產條例通過後的新難題(張喻閔)

焦點評論:不當黨產條例通過後的新難題(張喻閔)



立法院三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,將政黨及附隨組織自1945年8月15日起取得,或其自同日起交付、移轉或登記於受託管理人的財產,扣除黨費、政治獻金、競選經費補助金外,推定為不當黨產。
而黨產範圍之大、功能之廣,難以管窺其全貌。未來條例施行後,可能面臨如下爭議:
1.「不當」是否等同不法?
不當黨產來源包括接收日產、政府無償贈予、黨營事業等,但有憑藉權勢而取得之虞,是否就是「不當」?而何種態樣的「不當」才應被列為追討對象?將是未來主要爭議。此外,德國處理東德黨產的相關法律,許多法規在東西德合併前就已進行。換句話說,從威權政權垮台到開始處理,中間時間落差很短,而我國從歷經總統民選、政黨輪替,已成為民主政體約二十多年。事隔多年後清查與追討,複雜度勢必大增,對社會現況的衝擊未來也應審慎考量。 

徵收標準難以認定

2.何謂政黨「實質控制」的「附隨組織」?
條例定義「政黨」為民國76年7月15日解嚴前並依動員戡亂時期《人民團體法》規定備案者,而「附隨組織」則指政黨「實質控制」人事、財務或業務經營的法人、團體或機構,或曾由政黨實質控制,但後來以非相當對價轉讓的組織。試問,「實質控制」如何認定?多少比率的持股或是擁有多少人事任命權稱為「實質控制」的判準?恐怕是未來難解的問題。
3.不當黨產之「無正當理由」與「價額」如何認定?
條例指出,若經委員會認定屬於不當黨產,或「無正當理由」以無償或顯不相當對價,自政黨、附隨組織或其受託管理人取得或轉得之人於一定期間內移轉為國有、地方自治團體或原所有權人所有,應於一定期間內移轉為國家、地方或歸還原所有權人。若已移轉而無法返還,則追徵其價額,而財產移轉範圍,以移轉時之現存利益為限。 

行政訴訟曠日廢時

但所謂「無正當理由」應如何定義?若以已經移轉出售的帛琉大飯店為例,國民黨中投公司在1998年投資近20億,於帛琉興建帛琉大飯店,維持與帛琉間的外交關係。試問,擔負「邦誼永固」任務,算不算「正當理由」?而「現存利益」又應如何計算,是否比照公用徵收的標準?都是令人頭痛的問題!
4.最終依然回歸行政訴訟
條例規定,若不服委員會經聽證所為之處分者,得於處分書送達後二個月不變期間內,提起行政訴訟。換句話說,未來國民黨只要提起行政訴訟,就將黨產爭議回到法院戰場。屆時依然回歸法院來認定上述不確定法律概念,並且進入曠日廢時的訴訟程序。
《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,推動多年終於立法,絕對是時代的進步,值得肯定。但後續法律爭議與社會衝擊能否妥善解決,恐怕才是能否真正落實轉型正義的關鍵。 
政治大學博士候選人 

2016年7月24日 星期日

“The Market for Lemons”, lemon law, Phishing for Phools: The Economics of Manipulation and Deception.





Animal Spirits: How Human Psychology Drives the Economy, and Why It Matters for Global Capitalism

2016年7月20日 星期三

會腐蝕的鋁製 Apple Watch

First indication that galvanic corrosion is a potential problem ...

Many here are planning to get the aluminum Sport model and one of the bands from the stainless steel collection to wear to nicer occasions. However, all the non-Sport bands (except the Leather Loop) house stainless steel connectors, and we know that aluminum and stainless steel together poses a bi-metallic corrosion risk, also known as galvanic corrosion, especially in the presence of sweat (from working out or just from wearing the watch on a hot day).


一個用不到一年的手錶,竟然會腐蝕,而且不是個案,維修報價幾乎等於買全新的價錢,這不是我所認同的Apple的形象,我鼓勵有此問題的朋友們集結起來控訴Apple。
從2010.03寫到現在,我只是想寫 --…
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